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公司实施开展质量管理体系认证已经十多年,依据ISO9001质量管理体系标准,针对产品质量实现了制度化和规范化的管理,积累了丰富、成熟的管理经验,通过体系管理企业。现在,按照质量、环境、职业健康安全管理以及增加GB/T50430——即“四标三体系”,以绵阳利尔化学项目为例,项目部经历了“四标三体系”的内审、外审和外审复查各阶段,为公司顺利通过“四标三体系”的认证作出了应有贡献。以下就该项目部开展 “四标三体系”的宣贯过程和去年10月份公司体系外审复核认证中的一些情况作一简要总结,供大家学习了解,起到宣贯“四标三体系”的目的。
一、项目QEO目标、体系的建立
项目QEO目标是项目质量、环境和职业健康安全方面的纲领性文件,它贯穿于项目实施的全过程,而QEO体系的建立健全,则是QEO目前得以实现的重要保证。这与以往有所不同,过去我们往往只建立了项目部的质量目标和安全目标,建立了项目部组织管理机构、质量保证体系、安全管理体系,并明确了各类人员的岗位职责和责任制。为使“四标三体系”顺利运行,不但在强调质量、安全的同时,还必须强调EO(即环境和职业健康安全)方面内容,这就使项目部的QEO管理更趋完善、详实、有效。
1、首先,项目部应组织全体人员宣传学习公司的QEO方针、目标,使其得以宣传贯彻。
2、参照公司的QEO目标内容,结合本项目的具体情况,制定建立项目部的QEO目标。制定项目部QEO目标时须注意以下两点:
⑴项目部QEO目标不能低于公司QEO目标标准(可高于公司QEO目标标准);
⑵项目部QEO目标内容不需将公司QEO目标内容逐条照搬,可视工程的具体情况,删减个别内容。如:在制定项目部环境目标时,因本项目施工地点地处偏远农村,远离居民居住地,现场施工基本不存在强噪声扰民情况,因此,环境目标中就将“施工现场噪声场界限值符合国家标准”条目等内容删除。
3、建立项目部组织管理机构,建立项目部质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系。
4、明确项目部各类人员QEO职责,“四标三体系”增加了环保员的职责。
5、将上述内容制作成牌,上墙宣传,做到人人知晓。
二、项目QEO策划文件的编制及实施
1、《施工组织设计(方案)》的编制及实施
绵阳利尔化学项目从2013年底开始签订第一单合同起,之后逐步滚动开发至今,合同签约额接近一个亿,从钢结构厂房安装、化工工艺设备、管道、电气仪表安装与调试,从建厂房到分车间安装到污水处理厂一系列配套设施设备工艺安装工程,有效运行“四标三体系”,取得了良好的质量效益、经济效益和社会效益。“四标三体系”已经在这里进行了三个年头的贯标审核了,可以说从《施工组织设计》、施工技术方案、质量管控、安全文明施工、HSE管理等方方面面都有较成熟的经验可借鉴、可学习。“四标三体系”的运行,增加了环境、职业健康安全和GBT50430方面的相关内容,因此,这三方面的内容制订了相应的目标和措施,主要体现在以下几方面:
⑴在施工平面布置图的设计中,除应有常规设置外,还应增加:
a.废料池(按可利用和不可利用分类设置)、垃圾分类回收箱等;
b.给水(分施工用水和生活用水)、消防用水的取水点、排水(分污水排放和雨水、消防水排放等),污水的排放须接入厂区污水管网等;
c.氧气库、乙炔库的合理、分隔布置;
d.大宗主材的堆放库(区);
e.有毒、有害、易燃、易爆品不得混合存放;
f.临时用电的接地保护位置、形式和数量等;
g.施工方案编制的依据、标准以及单项、单位工程竣工验收的依据、标准。
这些设置,都是环境、职业健康和GBT50430的具体体现。
⑵在职业健康安全技术措施的制定中,要求体现:
a.夏季防暑降温措施,如合理安排作业时间、准备防暑药箱、饮料等;
b.防触电、漏电、防雷击措施,如所有用电设备的开关箱均配备漏电断路器(额定漏电动作电流不大于30mA、额定漏电动作时间不大于0.1s);
c.冬季防寒、防风、防火措施。
⑶在环境保护管理措施的制定中,要求体现:
a.施工现场废弃物的管理;
b.施工现场噪声管理;
c.施工现场防止水污染、土地污染管理;
d.施工现场防止大气污染管理。
2、《施工现场临时用电方案》的编制与实施
《施工现场临时用电方案》是QEO目标中职业健康安全目标的重要体现,也是《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规对工程施工的要求。《施工现场临时用电方案》的科学、规范编制和严格实施,是整个项目实施的可靠安全保障。该工程建设方和监理方对施工现场临时用电管理很严格、规范,为此,结合该工程临时用电的实际情况,编制了《施工现场临时用电方案》,报监理、业主审批后严格按方案实施,临时用电施工完毕,经项目部、业主、监理共同验收合格后方可投入使用。《施工现场临时用电方案》的编制和实施要求如下:
⑴采用三相四线制配电的电缆线路,电缆采用五芯电缆;
⑵采用三级配电系统(总配电箱、分配电箱、开关箱三级配电);
⑶采用TN-S接零保护系统;
⑷采用二级漏电保护系统;
⑸所有用电设备均要求做到“一机一闸一保护”;
⑹手持电动工具的外壳与PE线连接保护,其开关箱中漏电保护器额定漏电动作电流不大于15mA、额定漏电动作时间不大于0.1s;
⑺照明符合规范规定。
3、其它项目QEO策划文件的编制
包括:环境因素识别评价记录、重要环境因素清单、危险源辨识和风险评价记录、重点危险源清单、项目《EO目标、指标和管理方案》。在进行项目QEO策划文件的编制时,一定要结合该项目的实际情况、特点,逐条对照公司收集整理的内容,进行适当增减。
三、人员管理、培训教育
项目根据人员管理程序的要求,按管理或专业技术人员、特种作业人员、特种设备操作人员、项目部施工人员(分职工和临时工)分别登记造册,按进出场时间进行动态管理,并将职称证、资格证等集中管理,所有特种作业人员和特种设备操作人员必须持证上岗。对新入场工人和所有临时工上岗前均进行三级安全教育和岗前基本技能培训说明;重点对新入场焊工进行焊前练习,有必要的将进行焊接试件探伤合格后方可上岗。
四、材料管理
⑴根据图纸并结合现场材料的使用情况编制物资需用计划,由项目经理审核后报物资采员采购。物资需用计划应详细写明材料的名称、型号规格、数量、质量标准和使用时间。
⑵材料购买到场后的验收,首先应核对物资是否相符,材质证明书、合格证、检验报告等资料是否齐全,然后进行材料的质量验收和数量验收,主材的验收应会同建设方或监理方参加,并填写材料报审表,验收合格后入库并填写进货验证记录。所有入库材料均要建立物资台账,特别是甲供材料需单独建立“甲供材料清单”,以明确责任和工程竣工结算。
⑶物资验收入库后,要摆放整齐,井然有序。库内物资要合理摆放,留出防火通道,并保持清洁、干净;大宗露天物资的保管,需按不同品种、规格分别堆码整齐、下垫上盖、悬挂标牌,标明物资的名称、规格和材质。
⑷材料的领用严格按材料计划发放,技术人员和库管员随时或定期清查材料的库存情况;同时,定期清点回收边角余料,将其分为“可利用材”和“废料”分别堆放。
⑸焊接材料应设专人保管,应按规定进行烘干后使用;烘干后的焊条,应保存在100-150℃的恒温箱中,随用随取,并由专人负责焊材的领用、发放并做好“焊条发放及回收记录”和“焊材烘干记录”;焊材在现场使用时,应备有性能良好的保温筒,超过允许使用时间后须重新烘干,焊材重复烘烤次数不得超过两次。
⑹氧气乙炔采购前须与有资质的供应方签订供需合同,合同中应明确双方责任,尤其应明确运输、搬放过程责任,供应方应将其易燃、易爆品生产、搬运相关资质证件告知。氧气乙炔应分别单独设库分开存放,不得与其它物资混放,库房距离应符合规定,并应有防暴晒措施。
⑺对油漆等有毒、有害物品应单独设库存放、通风良好。
⑻仓库内醒目处设“严禁烟火”字样的标牌,要配备完好的防火器具,放在明显易取的地方,库管人员要熟悉其性能和操作。
五、设备工机具管理
⑴项目部根据生产任务情况编制设备、工机具台账;
⑵设备的使用须配备专人负责,建立设备使用台账,对重要设备(如卷板机、焊机、烘干箱)挂牌使用;对设备操作人员进行操作规程培训,严格遵守安全操作规程;起重设备、机动车辆操作人员须持证上岗;
⑶定期或不定期进行设备的检查、维修和保养,并作好相关记录;
⑷建立计量检测设备台账,并分类管理,未经检测或检测过期不得使用。
六、项目其它QEO资料文件的收集、整理
项目其它QEO资料文件包括:收发文记录、受控文件清单、适用的法律法规清单、记录清单、技术交底、安全交底、环保交底、消防交底、施工日志、会议记录、工作联系单、安全检查记录、隐患整改通知单、纠正措施和预防措施记录、施工检查记录等。
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